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余姚市三七市鎮梅鄉塑業制品廠
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| 農業節水灌溉發展中存在的問題 |
| 發布時間：2015-04-22 瀏覽次數：4820 |
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農業節水灌溉發展中存在的問題分析：
1、宣傳不到位，群眾接受新生事物的能力還有待提高。
雖然現今的新聞媒介對水資源緊缺及發展節水灌溉重要性的報道很多，但對大多數群眾而言還只是一個籠統和模糊的概念，真正認識到位的并不多。由于宣傳工作方面的欠缺，加之群眾認識和接受新鮮事物的能力還比較低，對新發展的節水灌溉技術，只要是沒聽過沒見過的，不是持懷疑態度，就是認為不可行，甚至抵觸，這在實際中并不鮮見。這樣的態度必然會導致其對發展節水灌溉技術的消極應對，而節水灌溉工程的建設涉及千家萬戶，群眾不積極配合，工程的建設就不會很順利，建后的管護也就更談不上，結果不言而喻，工程不是擱置不用就是癱瘓報廢，當然就更談不上發揮效益了。
2、現行體制已嚴重阻礙高效節水灌溉技術發展。
我國農村現行體制實行的是單農戶的聯產承包責任制，其特點是每戶農民都有自己所經營的土地，土地分散，種植隨意。但隨著社會生產力的快速發展及農業現代化建設步伐的加快，現行體制已遠遠不能適應其快速發展的要求。節水灌溉技術尤其是高效的節水灌溉技術所面對的必須是規模化、區域化及集約化的種植模式，顯然，在現行體制下，農戶種植作物的一致性難以做到高度統一，而即使能夠做到理想的高度統一，在灌溉認識上的差異也很難做到灌溉制度上的高度統一，兩者間仍難以高度匹配。這是目前節水灌溉技術推廣中所面臨的一個最直接也是最大最難的問題。
3、傳統落后的大水漫灌思想仍根深蒂固的根植于群眾的思想中。高效的節水灌溉技術尤其是微灌技術代表了當今世界上最先進的節水灌溉技術，其特點是灌水量小、灌水時間長、土壤濕潤面有限，是以澆灌作物根部附近局部土壤為主的灌水技術。但由于量小、面窄、時長以及灌水不直觀，群眾難以接受。典型的例子如1992年山西省水利廳在臨猗縣平宜村投資200多萬元全套引進以色列節水設備推廣的蘋果滴灌技術，不到兩三年時間就徹底癱瘓報廢了，令人非常惋惜。究其原因，還是群眾認識落后，難以接受。如果這一傳統落后的灌溉觀念不能得到根本的改變，那就失去了推廣節水技術應有的必要的前提條件。 4、前期規劃設計深度不到位，給工程實施帶來很大的困難。
近幾年由于國家對節水投資的不斷加大，尤其是我市各縣市（區）陸續被列入了國家小型農田水利高效節水重點縣計劃之中，工程項目繁多，設計任務繁重，且往往由于上報要求急，時間緊，設計單位資質低下等原因，設計質量難以保證。其主要問題有，①基礎資料（勘察、測量）短缺，主要原因是設計單位怕花錢，建設單位怕出錢。基礎資料短缺，設計就成了“空中樓閣”，必然偏離實際。②高效節水工程設計盲目教條地套用渠灌區的典型設計模式，致使設計成果無法拿來施工，工程投資也存在較大誤差。③某些設備價格嚴重偏離市場價，造成國家資金的浪費。等等。有些設計僅僅只是起到了一個履行程序的要求和投資予算的依據作用，距離要求的深度相差甚遠。
5、水資源富足地區，群眾對發展節水灌溉技術積極不高。
目前，我市高效的節水灌溉技術一般都還在井灌區內實施，就我市而言，有部分灌區位于水資源相對較為豐富的區域。這些地區的群眾多年來已經習慣了大水漫灌的灌溉方式，且由于水價便宜，對水資源并不珍惜，加之傳統落后的澆地觀念根深蒂固，對新的高效節水灌溉技術大多不屑一顧，即使國家投資群眾也嫌麻煩、怕出工，消極應對，甚至抵觸。即使水利部門再三鼓勵和宣傳也無濟于事。在這樣的地區搞項目水利部門往往是出力不落好。
6、重建不重管，建后多癱瘓，效益遠遠達不到設計要求。
這幾年節水工程的項目多了，工程建設在當下成為了一個重點，招標、選工程隊、加強質量監管、工程驗收等都嚴格按程序來，并做了大量而細致的工作，然建后管理如何、效益如何發揮卻嚴重重視不夠。甚至有部分群眾因受當年滲灌形式主義的不良影響，消極認為，這和當年搞滲灌沒有兩樣，都是在走形式，建完后就沒人管了，過不了兩年就完了。究其原因還在于，宣傳力度不夠，群眾不了解，管理體制不健全，建設之中壓根就沒有考慮到今后的管理問題。據調查，近年來已完建的節水工程尤其是高效節水工程真正運行的寥寥無幾，與當初的設計效益相差甚遠。 |
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